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我国养老保险基金投资模式研究(将继续推动扩大养老保险基金投资运营规模)

来源:证券日报

人社部举办2021年第二季度新闻发布会

继续推动扩大养老保险基金投资运营规模

本报记者孟珂

7月22日,在人社部2021年第二季度新闻发布会上,发言人卢爱红表示,截至6月底,所有省份都已启动2021年度基本养老保险基金委托投资工作,委托资金规模1.25万亿元,到账金额1.09万亿元。实现养老保险基金投资运营监管系统功能全流程线上办理。

根据人社部发布数据显示,截至2020年第四季度,基本养老保险基金委托投资合同规模1.24万亿元,到账金额1.05万亿元。因此,今年上半年,基本养老保险基金委托资金规模新增100亿元,到账金额新增400亿元。

对此,川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示,从规模上看,今年养老保险基金委托投资整体增幅不大,但总体来看规模呈现稳步上升的态势。

陈雳表示,据社保基金公开数据显示,2017年、2018年、2019年基本养老保险基金投资收益率分别为5.23%、2.56%、9.03%,实现了资金的保值增值。当前国内资本市场建设愈发健全,国内经济稳步上升,在保障安全性的前提下,可以适度提高证券市场的投资比例,以取得更好的受益。

卢爱红强调,扎实做好社保基金投资和风险防控工作,继续推动扩大养老保险基金投资运营规模。

南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示,当前,我国第一支柱规模可观,但是第二支柱和第三支柱尚存短板。作为第二支柱的企业年金、职业年金制度仍在逐步完善,目前我国还需降低年金管理成本,简化小微企业年金设置程序,激发参保者的积极性,以有效提高企业年金覆盖率。第三支柱的个人养老金制度应加速出台,满足多样化需求,更好地保障老年人的幸福生活,加快养老金制度的市场化。

在陈雳看来,基本养老保险基金由于性质的特殊性,其投资的安全性必须要得到保障,一方面要完善对投资项目的风险评估机制,对于投资项目或公司有充分的认知;另一方面采用多元化、多市场分散投资的方式来防范可能发生的风险。

“可以预计,基本养老保险基金投资规模未来有望继续扩大,将会有更多资金流向A股市场。”陈雳表示,当前基本养老保险基金由社保基金管理,从社保基金的投资风格来看,基本养老保险基金对传统行业的投资比例较大。但从今年一季度社保基金加仓科创板来看,基本养老保险基金正逐步重视科创板的投资。

田利辉表示,扩大基本养老保险基金投资规模将会给A股市场带来践行价值投资理念的长期资金,助力A股机构化,形成慢牛格局。

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